前国际大法官亲自下场！南海仲裁法庭从未参与，全是政治闹剧

偏偏就有人拿着这么一出草台班子的把戏，逢年过节翻出来重演一遍，还非说这是＂国际公认的经典大戏＂。观众要是被那身花花绿绿的行头唬住了，还真以为这是名门正派的手笔。 拆穿这种把戏最管用的办法，从来不是外人在台下起哄，而是当年真正懂行的老师傅站出来说一句实话——这台子跟正规班子半点关系没有。这话一旦从内行嘴里说出来，那层金光闪闪的遮羞布，也就再兜不住了。 如今，这位内行，真的开口了。事情的核心人物，是国际海洋法法庭前副庭长赫尔穆特·图尔克。这位老先生的分量，懂行的人一看便知。 他曾身兼两大重量级国际海洋领域职务，既是国际海洋法法庭前副庭长，还担任过国际海底管理局大会主席，深耕海洋国际法数十年，经手数十起正规海域争端案件。论专业资历，他一个人的行业权重，比当年那临时仲裁庭五名成员加起来还重。 这么一位圈内公认的权威站出来，说的话自然不是随口一说。他反复咬住的核心就一句：国际海洋法法庭全程没有介入这起仲裁，五名参与人员只是个人接单，二者机构、权责完全分割，不能混为一谈。 翻成大白话，就是有几个法官以私人身份客串了回仲裁员，可国际海洋法法庭这个正经机构，从头到尾没沾边、没认账、没背过书。很多老百姓当年就是被＂海牙＂＂联合国＂＂国际法庭＂这几个词给唬住的，一听就下意识觉得权威。 说白了，它就是租了海牙和平宫里的一间会议室开庭，又把秘书活儿外包出去，拉了张虎皮当大旗。当年裁决刚出炉那几天，几家正牌国际机构就坐不住了，接二连三跳出来划清界限。 很多人这才恍然大悟，原来这＂南海仲裁庭＂，根本没想象中那么高大上。再说说登台唱戏的那几个角儿是怎么凑齐的。 中方全程没参与仲裁员指派，那这戏班子的班主是谁？线索直指一个日本人。 这个仲裁案，是菲律宾单方面提起，再由时任国际海洋法法庭庭长柳井俊二与菲律宾根据《联合国海洋法公约》附件七共同任命仲裁人，菲律宾指定1人，柳井俊二指定4人。五个人里四个是他一手敲定的。 那柳井俊二是何方神圣？新华社说得很直白：柳井是一贯主张＂亲美遏华＂的＂右翼鹰派＂，原本就是日本外交官，跟时任日本首相安倍晋三有着千丝万缕的关系。 一个立场如此鲜明的政治人物，一个人指定了几乎全部仲裁员，这哪还叫司法，这分明就是私人定制。更耐人寻味的是这几位挣的钱从哪来。 国际法院和海洋法法庭的法官，薪水由联合国支付，图的就是保证独立公正。可这几位不一样。 根据《公约》规定，仲裁庭的法律费用本应由提请仲裁的双方支付，但在南海案中，由于中国不参与，所有费用都由菲律宾方面承担。拿着原告掏的腰包给原告办事，这独立性、公信力从何谈起？ 再瞧瞧这几位的来头，清一色欧洲背景，班子里没一个亚洲人。他们懂南海的历史吗？懂亚洲复杂的地缘吗？ 这样一个班子，凭什么去裁别国的领土主权？还有个更硬的法理底子，很多人容易忽略。 中国早在2006年就依据《联合国海洋法公约》第298条发布排除声明，把海洋划界、领土相关的争端，排除在了强制仲裁程序之外。菲律宾明知中方不会参与，还刻意调整诉求表述、把领土争端包装成海洋权益问题强行启动仲裁，这套操作从根上就站不住脚。 打个通俗比方，两户邻居有土地边界分歧，其中一户单独找了个跟自己交好的外人私下评判，另一方从头到尾拒绝到场，这份单方面出具的评判，自然一点约束力都没有。 图尔克把这层窗户纸也捅破了，他给出的客观总结是：南海争端掺杂复杂的历史、地缘政治因素，单纯依靠司法程序根本无法彻底化解，双边协商沟通才是可行路径。值得一提的是，图尔克并不是现在才开口。 一个海洋国际法领域的老权威反复出来扒皮，分量有多重，明眼人自己掂量。面对这出翻来覆去演的老戏，中方的态度一以贯之。 外交部的定性一针见血：＂南海仲裁案＂违反＂国家同意＂＂约定必须遵守＂等国际法基本原则，违反《联合国海洋法公约》本身，更违背南海基本事实，所谓＂裁决＂是一张非法无效没有拘束力的废纸，中国不接受、不承认。 声明还把这份废纸十年来干的＂好事＂点得清清楚楚：＂裁决＂出台十年来，不但没有解决中菲涉海问题，反而成为菲律宾扩张领土海洋声索的工具，激化了地区矛盾，并为域外势力介入南海问题提供了借口，已成为影响中菲关系和南海和平稳定的＂绊脚石＂。 紧接着，香港那边也办了场硬碰硬的对话，会上发布了《南海仲裁案裁决新批驳》报告。这份报告可不是空喊口号，而是把＂裁决＂在法律解释和适用、事实认定、证据采信等环节存在的重大谬误和瑕疵，一条条摆到了台面上。 会上请了不少懂行的国际专家。外交部条法司司长齐大海发表主旨演讲，直言＂南海仲裁案＂所谓＂裁决＂本质上是披着法律外衣的政治操弄，＂仲裁庭＂越权管辖、错误适用国际法，作出的＂裁决＂非法、无效。 更有意思的是外国专家的判断。 有资深律师就点出，这份所谓裁决对国际海洋法的发展影响其实相当有限，后续国际法院、国际海洋法法庭的判例普遍回避或未采纳它关于岛礁制度及历史